全國咨詢熱線
2020年，信息化在醫(yī)療行業(yè)各環(huán)節(jié)的重要性凸顯，尤其是在抗擊新冠肺炎疫情過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、遠程醫(yī)療等信息技術(shù)發(fā)揮了非常重要的作用。國家在出臺的相關(guān)政策中，對借助信息技術(shù)推動醫(yī)療行業(yè)工作的開展做出了明確說明。本文對2020年政府出臺的醫(yī)療行業(yè)政策中，有關(guān)信息化的內(nèi)容進行了盤點。
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“1月13日，關(guān)于進一步做好兒童重大疾病救治管理工作的通知 (國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕22號）”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要參考國家臨床診療指南、用藥指導(dǎo)原則、臨床路徑等，制訂細化相關(guān)病種的診療規(guī)范。要將診療規(guī)范嵌入醫(yī)療機構(gòu)以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，推進知識庫建設(shè)，強化智能審核功能，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。
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“2月3日，關(guān)于加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知 (國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2020〕100號）”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：主要包括強化數(shù)據(jù)采集分析應(yīng)用、積極開展遠程醫(yī)療服務(wù)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)、深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、加強基礎(chǔ)和安全保障等五個方面內(nèi)容。要求各地積極運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)助力疫情阻擊戰(zhàn)，減少線下診療壓力和交叉感染風險，減輕基層統(tǒng)計填報負擔，對疫情發(fā)展進行高效跟蹤、篩查、預(yù)測，為科學防治、精準施策、便民服務(wù)提供有力支撐。
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“2月6日，關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知 (國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕112號）”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：在疫情防控期間要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，大力開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，特別是對發(fā)熱患者的互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)，進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能，包括但不限于線上健康評估、健康指導(dǎo)、健康宣教、就診指導(dǎo)、慢病復(fù)診、心理疏導(dǎo)等，推動互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)在疫情防控中發(fā)揮更為重要的作用。同時，科學組織互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作，有效開展互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作，切實做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)的實時監(jiān)管工作。
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“2月21日，關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理促進合理用藥的意見 (國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕2號）”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局
文件摘要：規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+藥學服務(wù)”。在開展互聯(lián)網(wǎng)診療或遠程醫(yī)療服務(wù)過程中，要以實體醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的藥師為主體，積極提供在線藥學咨詢、指導(dǎo)患者合理用藥、用藥知識宣教等“互聯(lián)網(wǎng)+藥學服務(wù)”。規(guī)范電子處方在互聯(lián)網(wǎng)流轉(zhuǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，電子處方審核、調(diào)配、核對人員必須采取電子簽名或信息系統(tǒng)留痕的方式，確保信息可追溯。探索醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。強化電子處方線上線下一體化監(jiān)管，不斷完善監(jiān)管措施。鼓勵有條件的地方探索建立區(qū)域藥事管理或處方審核平臺，提升處方調(diào)配事中事后監(jiān)管水平。
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“2月28日，關(guān)于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見”
發(fā)文機構(gòu)：國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委
文件摘要：對符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)為參保人提供的常見病、慢性病線上復(fù)診服務(wù)，各地可依規(guī)納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)為參保人在線開具電子處方，線下采取多種方式靈活配藥，參保人可享受醫(yī)保支付待遇。醫(yī)保部門加強與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)等的協(xié)作，診療費和藥費醫(yī)保負擔部分在線直接結(jié)算，參保人如同在實體醫(yī)院刷卡購藥一樣，僅需負擔自付部分。為防止出現(xiàn)虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)等違規(guī)行為，各醫(yī)療機構(gòu)需落實線上實名制就醫(yī)和處方審核等措施，確保醫(yī)?；鸢踩?。
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“4月10日，關(guān)于進一步鞏固成果提高醫(yī)療機構(gòu)新冠肺炎防控和救治能力的通知(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕141號)”
發(fā)文機構(gòu)：國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
文件摘要：各地要大力支持醫(yī)療機構(gòu)加強信息化建設(shè)，開展預(yù)約掛號、預(yù)約檢查和預(yù)約治療，合理分配就診時間，實現(xiàn)分時段預(yù)約就診，減少人群現(xiàn)場聚集。將預(yù)約診療納入醫(yī)療機構(gòu)制度建設(shè)，逐步擴大預(yù)約范圍，最終實現(xiàn)非急診患者全部“先預(yù)約、后就診”的目標。推進信息共享，實現(xiàn)線上預(yù)約診療時，有效識別“四類人員”(確診病例、疑似病例、發(fā)熱癥狀患者、密切接觸者)，并采取針對性措施降低交叉感染風險。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”優(yōu)勢，積極提供線上健康評估、健康指導(dǎo)、健康宣教、就診指導(dǎo)、慢病復(fù)診、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢工作。
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“4月30日，關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》的通知 (發(fā)改環(huán)資〔2020〕696號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部
文件摘要：要在2021年底前，建立全國醫(yī)療廢物信息化管理平臺，覆蓋醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中貯存點和醫(yī)療廢物集中處置單位，實現(xiàn)信息互通共享，及時掌握醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、集中處置量、集中處置設(shè)施工作負荷以及應(yīng)急處置需求等信息，提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管理水平。
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“5月21日，關(guān)于進一步完善預(yù)約診療制度加強智慧醫(yī)院建設(shè)的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕405號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：《通知》要求進一步建立完善預(yù)約診療制度，加強智慧醫(yī)院建設(shè)，大力推動互聯(lián)網(wǎng)診療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。其中，智慧醫(yī)院建設(shè)主要從以下幾方面入手：以“智慧服務(wù)”建設(shè)為抓手，進一步提升患者就醫(yī)體驗;以“電子病歷”為核心，進一步夯實智慧醫(yī)療的信息化基礎(chǔ);以“智慧管理”建設(shè)為手段，進一步提升醫(yī)院管理精細化水平。
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“6月2日，關(guān)于啟用三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院工作信息系統(tǒng)的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕429號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：《通知》強調(diào)，三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院工作信息管理系統(tǒng)主要用于縣醫(yī)院和縣、地市、省級衛(wèi)生健康行政部門管理支援人員考勤及相關(guān)幫扶工作數(shù)據(jù)填報匯總，系統(tǒng)詳細功能和操作流程詳見《三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院工作信息管理系統(tǒng)操作手冊》。
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“6月12日，關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG )細分組方案(1.0版)的通知 (醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕29號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家醫(yī)保局
文件摘要：各試點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理部門要協(xié)調(diào)病案、信息、財務(wù)等部門，做好有關(guān)數(shù)據(jù)來源的質(zhì)量控制，確保醫(yī)療保障基金結(jié)算清單各指標項真實、準確、可追溯。要建立醫(yī)療保障基金結(jié)算清單和醫(yī)療服務(wù)明細信息表(KC22表)的唯一標識變量，并做好關(guān)聯(lián)工作，確保同一患者信息的完整性，按規(guī)定報送試點城市醫(yī)保部門。各試點城市醫(yī)保部門要加強信息系統(tǒng)改造，完善醫(yī)療保障基金結(jié)算清單和醫(yī)療服務(wù)明細信息的填報、審核、反饋等機制。
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“6月28日，關(guān)于做好信息化支撐常態(tài)化疫情防控工作的通知(國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2020〕506號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：從六個方面提出相關(guān)要求。一是強化疫情監(jiān)測預(yù)警，支撐疫情防控工作。加強區(qū)域統(tǒng)籌，完善中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，強化疫情信息監(jiān)測預(yù)警。完善預(yù)警指揮系統(tǒng)。二是完善健康通行碼政策標準，推動人員安全有序流動。優(yōu)化防疫健康服務(wù)，完善健康通行碼“一碼通行”，推進多“碼”融合。三是推廣疫情期間線上服務(wù)經(jīng)驗，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范有序發(fā)展，發(fā)揮平臺作用，強化數(shù)據(jù)共享，完善標準規(guī)范，擴大創(chuàng)新試點。四是拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，推動政務(wù)信息共享和“一網(wǎng)通辦”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，統(tǒng)籌推進醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子證照建設(shè)應(yīng)用，積極推廣“出生一件事”，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合。五是推進信息化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)。持續(xù)完善平臺功能，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，開展大數(shù)據(jù)綜合分析。六是強化網(wǎng)絡(luò)安全工作，切實保障個人信息和網(wǎng)絡(luò)安全。落實網(wǎng)絡(luò)安全責任，加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護和保障能力，組織網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和培訓。
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“7月9日，關(guān)于新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下進一步提高院前醫(yī)療急救應(yīng)對能力的通知 (國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕557號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：建立院前急救工作信息上報機制，依托國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心建立全國院前急救工作信息管理平臺，加強急救相關(guān)信息管理，健全急救系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警機制，提高智能化預(yù)警多點觸發(fā)能力。各地要加強急救中心信息化建設(shè)，推動與通信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門及消防救援機構(gòu)的急救調(diào)度信息共享與聯(lián)動，提高調(diào)度效率，探索居民健康檔案與調(diào)度平臺有效對接，提高調(diào)度水平，指導(dǎo)轄區(qū)急救中心制定相關(guān)調(diào)度原則和具體要求，有效提高智慧調(diào)度和信息分析處理能力。
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“7月20日，關(guān)于持續(xù)做好抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2020〕8號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：持續(xù)加強信息化建設(shè)。已經(jīng)建立信息系統(tǒng)的醫(yī)療機構(gòu)要將抗菌藥物管理相關(guān)要求嵌入信息系統(tǒng)，通過信息化手段實現(xiàn)對處方權(quán)限授予、處方開具、處方審核、預(yù)防用藥、標本送檢等重點環(huán)節(jié)的智能管理。探索感染性疾病臨床路徑、診療規(guī)范和抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則等的信息化轉(zhuǎn)化，進一步促進抗菌藥物臨床應(yīng)用的科學性、規(guī)范性。加強醫(yī)療機構(gòu)實驗室信息系統(tǒng)建設(shè)，強化細菌真菌藥敏試驗結(jié)果報告并提升耐藥監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
提高監(jiān)測分析水平。鼓勵二級以上醫(yī)療機構(gòu)加入省級或國家級抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)、細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)和真菌病監(jiān)測網(wǎng)，按規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)。利用信息化手段對抗菌藥物使用情況進行動態(tài)監(jiān)測，定期開展藥物使用基本情況和細菌真菌耐藥情況的調(diào)查分析，為及時采取干預(yù)措施提供科學依據(jù)。
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“7月23日，關(guān)于進一步加強單病種質(zhì)量管理與控制工作的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕624號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：各醫(yī)療機構(gòu)要將單病種質(zhì)量管理與控制工作制度作為醫(yī)療質(zhì)量管理制度的重要組成部分，明確管理部門和責任，充分發(fā)揮院、科兩級醫(yī)療質(zhì)量管理組織作用，加強人員培訓，利用信息化手段統(tǒng)計、分析、反饋單病種相關(guān)質(zhì)量監(jiān)測信息，指導(dǎo)臨床持續(xù)改進診療質(zhì)量。指定專人負責信息上報等日常工作，確保及時、準確、完整地向衛(wèi)生健康行政部門和質(zhì)控組織報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
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“7月30日，關(guān)于印發(fā)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評方案(2020年版)的通知(國衛(wèi)統(tǒng)信便函〔2020〕30號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計信息中心
文件摘要：醫(yī)院測評工作包括信息標準符合性測試、信息化建設(shè)成熟度專家評審等兩個環(huán)節(jié)以及申請、準備、實施、評級等4個階段。醫(yī)院信息互聯(lián)互通測評的應(yīng)用效果評價分為7個等級，由低到高依次為一級、二 級、三級、四級乙等、四級甲等、五級乙等、五級甲等，每個等級的要求由低到高逐級覆蓋累加，即較高等級包含較低等級的全部要求。
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“8月13日，關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的指導(dǎo)意見(試行)(國衛(wèi)辦基層發(fā)〔2020〕9號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司
文件摘要：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指標體系由服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展和滿意度評價等4個方面42項指標構(gòu)成。服務(wù)提供重點評價基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、服務(wù)效率、醫(yī)療質(zhì)量與安全;綜合管理重點評價經(jīng)濟管理、信息管理和協(xié)同服務(wù);可持續(xù)發(fā)展重點評價人力配置和人員結(jié)構(gòu)情況;滿意度重點評價患者和醫(yī)務(wù)人員兩個方面滿意度。
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“9月2日，關(guān)于印發(fā)國家傳染病醫(yī)學中心及國家傳染病區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置標準的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕767號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：信息化建設(shè)要符合《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范》的要求，信息化功能要具備《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》的要求，信息技術(shù)要符合《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引(2017版)》的要求，數(shù)據(jù)上報要符合國家和行業(yè)數(shù)據(jù)管理相關(guān)要求。積極推進醫(yī)院電子病歷和信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)整合，與區(qū)域全民健康信息平臺開發(fā)對接，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源安全共享。醫(yī)院電子病歷建設(shè)達到國家衛(wèi)生健康委員會“電子病歷應(yīng)用等級測評”四級要求;信息平臺建設(shè)達到“醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評”四級要求;醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)達到“國家信息安全等級保護制度”三級要求，使用國產(chǎn)密碼對核心數(shù)據(jù)進行加密保護。能為國家中心的臨床、科研、教學和管理業(yè)務(wù)提供信息支撐。
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“9月17日，關(guān)于印發(fā)進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)指導(dǎo)意見的通知(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕19號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、交通運輸部、應(yīng)急管理部、國家醫(yī)保局
文件摘要：加強院前醫(yī)療急救信息化建設(shè)。建立健全全國院前醫(yī)療急救工作信息管理系統(tǒng)，加強急救相關(guān)信息管理，健全急救系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警水平。提高院前醫(yī)療急救信息化水平，推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)院信息系統(tǒng)連接貫通，推動急救調(diào)度信息與電信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門及消防救援機構(gòu)的信息共享與聯(lián)動，探索并推廣急救呼叫定位，探索居民健康檔案與調(diào)度平臺有效對接，提高指揮調(diào)度和信息分析處理能力。
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“9月27日，關(guān)于印發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理指南(試行)的通知 (國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2020〕15號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室
文件摘要：有條件的機構(gòu)可依托區(qū)域全民健康信息平臺建立老年人電子健康檔案，根據(jù)老年人日常住養(yǎng)和住院醫(yī)療兩種不同的需求，明確各自的管理路徑，按照《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》等要求建立信息系統(tǒng)，確保“醫(yī)”“養(yǎng)”互換時信息準確切換并及時更新?？山⒗夏耆私】敌畔⒐芾硐到y(tǒng)，實現(xiàn)老年人門診、急診、住院病歷、日常巡查記錄、養(yǎng)老服務(wù)記錄等資料的信息化管理及信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和綜合管理等功能，同時注意保護老年人個人隱私不被泄露。
有條件的醫(yī)療機構(gòu)可按照《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范》《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標準與規(guī)范》等要求，加強基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)，還可以建立預(yù)約診療系統(tǒng)、分級診療系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)等互聯(lián)共享老年人健康信息。
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“9月27日，關(guān)于加強全民健康信息標準化體系建設(shè)的意見 (國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕14號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室
文件摘要：明確了全民健康信息標準化體系建設(shè)的4項重點任務(wù)：一是促進全民健康信息基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè);二是加強全民健康信息數(shù)據(jù)庫標準化體系建設(shè);三是推進新興技術(shù)應(yīng)用標準化建設(shè);四是加強網(wǎng)絡(luò)安全標準化建設(shè)?！兑庖姟芬髧@分級診療、家庭醫(yī)生簽約、個人健康管理、區(qū)域醫(yī)療協(xié)同、醫(yī)學人才培訓等業(yè)務(wù)需要，加快研究編制全國統(tǒng)一的唯一對象標識、區(qū)域檢查和檢驗規(guī)范、藥品耗材編碼、數(shù)據(jù)資源目錄、對象注冊與解析等基礎(chǔ)標準。
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“9月28日，關(guān)于印發(fā)加強和完善精神專科醫(yī)療服務(wù)意見的通知”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局、國家醫(yī)保局
文件摘要：以提升精神?？漆t(yī)療服務(wù)能力為核心，持續(xù)推進精神病專業(yè)國家臨床重點?？坪鸵呻y病癥診治中心建設(shè)，改善精神專科軟硬件條件，重點增強疑難危重患者的診療能力。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠程醫(yī)療等信息化服務(wù)模式，利用信息化手段引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，便捷患者就醫(yī)，提升醫(yī)療服務(wù)整體效率。
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“10月14日，關(guān)于印發(fā)區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費試點工作方案的通知(醫(yī)保辦發(fā)〔2020〕45號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家醫(yī)療保障局辦公室
文件摘要：用1-2年的時間，將統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)?？傤~預(yù)算與點數(shù)法相結(jié)合，實現(xiàn)住院以按病種分值付費為主的多元復(fù)合支付方式。建立起現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理機制，形成數(shù)據(jù)采集、存儲、使用的規(guī)范和標準。逐步建立以病種為基本單元，以結(jié)果為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)付費體系，完善醫(yī)保與醫(yī)療機構(gòu)的溝通談判機制。加強基于病種的量化評估，使醫(yī)療行為可量化、可比較。形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為下一步在更大范圍推廣打好基礎(chǔ)。
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“10月24日，關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作的指導(dǎo)意見(醫(yī)保發(fā)〔2020〕45號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家醫(yī)保局
文件摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付的具體內(nèi)容，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)可申請簽訂醫(yī)保定點協(xié)議，線上、線下醫(yī)療服務(wù)實行公平的醫(yī)保支付政策?！吨笇?dǎo)意見》強調(diào)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作要遵循以下基本原則：一是優(yōu)化服務(wù)，便民惠民。支持符合規(guī)定的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，做好醫(yī)保支付政策銜接，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在提高醫(yī)療資源利用效率，引導(dǎo)合理就醫(yī)秩序方面的作用。二是突出重點，穩(wěn)步拓展。優(yōu)先保障門診慢特病等復(fù)診續(xù)方需求，顯著提升長期用藥患者就醫(yī)購藥便利性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)規(guī)范發(fā)展以及醫(yī)保管理和支付能力提升的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展醫(yī)保支付范圍。三是線上線下一致。對線上、線下醫(yī)療服務(wù)實行公平的醫(yī)保支付政策，保持待遇水平均衡，鼓勵線上線下醫(yī)療機構(gòu)公平競爭。要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)就醫(yī)模式改變，不斷改進和完善醫(yī)保管理工作。
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“12月1日，全國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)標準與規(guī)范(試行)(國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕21號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局辦公室
文件摘要：針對目前全國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀，著眼未來5-10年全國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展的基本要求，進一步明確和強化了全國公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的基本內(nèi)容和建設(shè)要求?！稑藴逝c規(guī)范》的出臺，旨在全面規(guī)范推進公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)與應(yīng)用能力，有效支撐國家和地方衛(wèi)生健康委的管理與決策。一方面滿足“平時”國家對公共衛(wèi)生機構(gòu)的宏觀管理、政策制定、資源配置、績效評價等方面的管理信息需求;另一方面滿足“戰(zhàn)時”對建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制的有效支撐，提升公共衛(wèi)生信息化“平戰(zhàn)結(jié)合”能力。
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“12月4日，關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好出生醫(yī)學證明電子證照應(yīng)用推廣工作的通知(國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2020〕967號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳
文件摘要：各地要加強婦幼健康信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)各助產(chǎn)機構(gòu)信息系統(tǒng)與婦幼健康信息系統(tǒng)信息聯(lián)通，加快推進出生醫(yī)學信息聯(lián)通共享，逐步開展出生醫(yī)學證明線上申領(lǐng)，實現(xiàn)刷臉申請、在線核驗、機構(gòu)審核、預(yù)約取證等。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極爭取當?shù)卣咧С趾捅匾?，推進出生醫(yī)學證明電子證照建設(shè)，確保出生醫(yī)學證明電子證照符合全國一體化平臺相關(guān)標準和要求。各地要按照全國一體化平臺安全保障要求，強化風險防控能力，加強對出生醫(yī)學證明電子證照信息的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理。
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“12月8日，關(guān)于進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作的通知(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕985號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳
文件摘要：衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要按照《“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作方案》有關(guān)要求，規(guī)范有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作。衛(wèi)生健康行政部門要制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”管理制度、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準，確定轄區(qū)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點項目。向社會公開符合條件的試點醫(yī)院，接受社會監(jiān)督。加強對互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的管理，采取有效措施防控和應(yīng)對風險。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的價格和醫(yī)保支付政策。試點醫(yī)療機構(gòu)要依法合規(guī)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”，對服務(wù)對象進行全面評估，選派符合資質(zhì)和能力條件的護士提供相關(guān)服務(wù)，切實保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。
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“12月4日，關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動的通知(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2020〕22號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局
文件摘要：深化“五個一”服務(wù)行動，主要包括以下內(nèi)容：推進“一體化”共享服務(wù)，提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平;推進“一碼通”融合服務(wù)，破除多碼并存互不通用信息壁壘;推進“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作;推進“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)，化解辦事難、辦事慢、辦事繁問題;推進“一盤棋”抗疫服務(wù)，加強常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐。
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“12月17日，關(guān)于加強老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知 (國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2020〕24號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室
文件摘要：加強信息化技術(shù)支撐。各地要充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，創(chuàng)新居家醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，實現(xiàn)服務(wù)行為全程追蹤，為發(fā)展居家醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)“信息多跑路、患者少跑腿”?？梢劳腥窠】敌畔⑵脚_加強區(qū)域醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息平臺建設(shè)，逐步將居家醫(yī)療服務(wù)信息納入統(tǒng)一監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)開展居家醫(yī)療服務(wù)的人員、行為、評價等情況進行監(jiān)管。
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“12月21日，關(guān)于加強公立醫(yī)院運營管理的指導(dǎo)意見 (國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2020〕27號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局
文件摘要：醫(yī)院應(yīng)當充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強醫(yī)院運營管理信息集成平臺標準化建設(shè)。
建立運營管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)資源全流程管理。主要圍繞人力、財務(wù)、物資、基礎(chǔ)運行、綜合決策等5大領(lǐng)域，醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、教學、科研、預(yù)防等6大事項，重點建設(shè)人力資源管理系統(tǒng)，資金結(jié)算、會計核算、預(yù)算管理、全成本管理、審計管理等財務(wù)系統(tǒng)，績效考核系統(tǒng)，物資用品管理系統(tǒng)(藥品、試劑、高值耗材、低值耗材及辦公用品、消毒器械及材料、物資條碼等)、采購管理系統(tǒng)(供應(yīng)商、采購計劃、訂單管理等)、制劑管理系統(tǒng)(中藥材和制劑原料、中藥飲片和制劑成品)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)(房屋、醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、無形資產(chǎn)、在建工程)，內(nèi)部控制、項目、合同、科研、教學、后勤等管理系統(tǒng)，以及基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)接口和運營數(shù)據(jù)中心等。
促進互聯(lián)互通，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與運營系統(tǒng)融合。醫(yī)院應(yīng)當依托信息平臺，加強信息系統(tǒng)標準化、規(guī)范化建設(shè)，強化數(shù)據(jù)的協(xié)同共享，實現(xiàn)臨床與管理系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。通過信息系統(tǒng)應(yīng)用完成原有工作流程的重新梳理及再造，讓信息多跑路，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與運營管理的充分融合。
利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，構(gòu)建運營數(shù)據(jù)倉庫。醫(yī)院應(yīng)當從醫(yī)、教、研、防各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中抽取用于支持運營管理決策的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過清洗轉(zhuǎn)換形成運營數(shù)據(jù)倉庫，為運營數(shù)據(jù)分析展示和運營決策模型構(gòu)建提供依據(jù)。
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“12月21日，關(guān)于印發(fā)三級醫(yī)院評審標準(2020年版)的通知(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕26號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委
文件摘要：《標準》增加了醫(yī)院資源配置、質(zhì)量、安全、服務(wù)、績效等指標監(jiān)測以及DRG評價、單病種質(zhì)控和重點醫(yī)療技術(shù)等日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的比重，指導(dǎo)各地由以現(xiàn)場檢查、主觀定性、集中檢查為主的評審形式轉(zhuǎn)向以日常監(jiān)測、客觀指標、現(xiàn)場檢查、定性與定量相結(jié)合的評審工作模式。《標準》強調(diào)，利用信息化手段開展醫(yī)療質(zhì)量管理工作取得明顯成效，能夠推動醫(yī)院評審更加科學、客觀、精細、量化，應(yīng)當納入醫(yī)院評審工作中。
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“12月22日，關(guān)于進一步做好常態(tài)化疫情防控下醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作的通知(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕269號)”
發(fā)文機構(gòu)：國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
文件摘要：醫(yī)療機構(gòu)要大力推行非急診患者預(yù)約診療，實行預(yù)約掛號、預(yù)約檢查和預(yù)約治療，合理分配就診時間，并設(shè)置充足的等候區(qū)域。對于老年人等不會網(wǎng)上預(yù)約的群體，可采取電話預(yù)約、窗口預(yù)約、親友代辦等措施。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)在預(yù)約診療時，先開展網(wǎng)上預(yù)檢分診，減輕現(xiàn)場預(yù)檢分診壓力;在門急診規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點，安排有專業(yè)能力和經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員詢問癥狀體征和流行病學史;門診出診醫(yī)師要加強對患者有關(guān)新冠肺炎癥狀和流行病學史的問診，落實首診負責制。對于發(fā)熱患者和預(yù)檢分診中發(fā)現(xiàn)的不能排除罹患新冠肺炎等傳染病的患者，要安排專人按照指定路線引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診。
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“12月28日，關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)新型冠狀病毒核酸檢測工作手冊(試行 第二版)的通知 (聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療發(fā)〔2020〕313號)”
發(fā)文機構(gòu)：國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組
文件摘要：各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立新冠病毒核酸檢測采樣操作流程制度，根據(jù)采樣對象類別確定具體采樣流程，包括預(yù)約、繳費、信息核對、采樣、送檢、報告發(fā)放等。應(yīng)當利用條碼掃描等信息化手段采集受檢者信息。
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“12月29日，關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕29號)”
發(fā)文機構(gòu)：國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局
文件摘要：醫(yī)療機構(gòu)要加強以電子病歷為核心的信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)檢查資料數(shù)字化存儲和傳輸。衛(wèi)生健康部門要加強區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，通過建立醫(yī)療機構(gòu)檢查資料數(shù)據(jù)庫或“云膠片”等形式，推進檢查資料共享。鼓勵二級以上醫(yī)療機構(gòu)面向區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)提供檢查服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)按照標準獨立設(shè)置醫(yī)學影像中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心，并統(tǒng)一納入衛(wèi)生健康部門醫(yī)療質(zhì)量控制體系，為區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)提供檢查服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。
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以上文章來源于CHIMA ，作者政策盤點
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